El Justicia apoya el rechazo de CHA a la financiación

El 11 de agosto solicitamos desde CHA al Justicia de Aragón que emitiera un informe sobre el nuevo sistema de financiación autonómica, aprobado el 15 de julio por el Consejo de Política Fiscal y Financiera (con el voto favorable y entusiasta del Gobierno de Aragón) y que ya se está tramitando como proyecto de Ley en el Congreso de los Diputados. En particular, y dado que una de las funciones del Justicia es la defensa de nuestro Estatuto de Autonomía (o sea, de nuestro autogobierno) queríamos saber si el nuevo sistema es perjudicial para Aragón y vulnera nuestro Estatuto.

Ayer recibimos el informe. Aquí puedes consultarlo. El Justicia avala y confirma todos los argumentos que venimos defendiendo en CHA para afirmar rotundamente que la nueva financiación nos perjudica y es contraria al Estatuto. Y es demoledor. Sobre todo, en su penúltimo párrafo, cuando insta a que se impulse, junto a otras Comunidades, un cambio del sistema para fijar unos criterios de reparto que no dependan del número de votantes, conflictividad, afinidad política… en definitiva, de factores coyunturales o de política menor. O sea, que el Justicia dice sin reparos que el nuevo sistema no se basa en ningún criterio objetivo, equitativo o económico, sino tan solo en los intereses políticos del PSOE: mantener sus graneros de votos tradicionales. Durísimo pero cierto.

Por eso mismo, algunas Comunidades, como Aragón, salen perjudicadas y otras beneficiadas (aunque todas y cada una de ellas van a recibir más recursos que en la actualidad, sencillamente porque no puede ser de otra manera). El informe dice lo siguiente, que hemos repetido en CHA hasta la saciedad:

Cuevas, lenguas y financiación

Hoy vuelvo a hablar de Chaves. No de la cueva, ese grave caso -uno más- de imperdonable desidia del Gobierno de Iglesias en la protección de nuestro patrimonio. Sino de Manuel, Vicepresidente tercero del Gobierno español y Ministro de Política Territorial.

El Chaves humano sigue con sus viajes. Hoy por la mañana se ha reunido con el Presidente de Asturias, Vicente Álvarez. Como viene siendo habitual (salvo en Aragón), el presidente asturiano ha cumplido con sus obligaciones: ha exigido a Chaves mayor esfuerzo financiero por parte del Estado, que se aclare la financiación de la Ley de Dependencia, que Asturias se incorpore a un Fondo de Cooperación para equilibrar el coste de servicios…

Y, como han hecho ya antes otros presidentes autonómicos, el de Asturias ha aprovechado la reunión para reclamar el traspaso de competencias e inversiones en infraestructuras. Y con éxito: Chaves se ha comprometido a que el traspaso de las cuencas hidráulicas será efectivo el 1 de enero de 2010 y a agilizar los trámites para transferir el Parque Natural de Picos de Europa. El presidente asturiano también ha reclamado la llegada del AVE a Asturias y la financiación por el Estado del puerto de El Musel, en Gijón. Igualico que Iglesias.

Por cierto, aquí tienes el enlace a la web oficial del  Gobierno de Asturias. Si la abres, comprobarás algo muy extraño, incomprensible a los ojos de un aragonés: está escrita en bable. ¿El Gobierno asturiano usa el bable? Pues sí. ¿Pero es que es oficial allí? Pues no: el Estatuto asturiano dice cosas parecidas al aragonés (con la diferencia de que allí se llama al bable por su nombre y aquí no: lo impidieron PSOE, PP, PAR e IU). Habla de que el bable gozará de protección; que se promoverá su uso, difusión y enseñanza; que se respetarán las variantes locales y la voluntariedad en su aprendizaje… Nada de cooficialidad.

Pero también dice que una Ley regulará la protección, uso y promoción del bable. Y allí, a diferencia de lo que ocurre aquí, sí que se cumple el Estatuto. Los asturianos tienen, desde 1998, su Ley de Lenguas (sí, en plural: el gallego de Asturias tiene, en su ámbito territorial, el mismo tratamiento que el bable). Y, desde 1980, una Academia de la Llingua Asturiana, creada ya por el gobierno preautonómico.

Aragón es la única Comunidad Autónoma que no protege y promueve sus lenguas propias mediante una Ley y, sobre todo, mediante la acción decidida de su Gobierno. Así lo explicaron la semana pasada compañeros de CHA y de colectivos que trabajan por el aragonés y el catalán a Johan Häggman, responsable europeo de las lenguas minoritarias. Y alucinó.

La lista de Saura

Sigo relatando el periplo de Manuel Chaves (esto empieza a parecer un blog de viajes). Ayer por la tarde se reunió en Valladolid con el presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera. El Estatuto de Castilla y León dice algo parecido al aragonés en lo relativo a financiación: que deben ponderarse los factores de extensión territorial, dispersión, baja densidad y envejecimiento (nuestro Estatuto añade, además, el esfuerzo fiscal y los desequilibrios territoriales).

Pero el presidente castellano-leonés no se limitó a pedirle al vicepresidente español algo que debería darse por descontado: que su Estatuto debe respetarse. No. Consiguió algo muy importante: que Chaves asumiera que los citados factores deberán ponderarse un 20% en la financiación autonómica, frente al 80% del volumen de población. Iglesias tiene la suerte de que algunos como Herrera (por cierto, del PP) hacen su trabajo. El presidente castellano-leonés también reclamó a Chaves que la actual participación de su Comunidad en el sistema de financiación autonómica (el 6,8%) no se vea rebajada.

Y más cosas. Herrera recordó a Chaves que, cuando era presidente de Andalucía, consiguió que el Estado le traspasara la gestión del río Guadalquir. Así que no se cortó y le reclamó la gestión del río Duero, que atraviesa Castilla y León en un 98% de su recorrido. En Aragón, este tipo de cosas las dice Biel por carta.

Y en Cataluña también se siguen moviendo las cosas a una bilateralidad vertiginosa. Saura ya ha hecho públicos los traspasos de competencias pendientes de los que hablábamos ayer. Chaves va a estudiarlo y dará una respuesta en julio, en la reunión de la Comisión bilateral Estado-Generalitat. Además de la competencia sobre  ordenación del sector pesquero y actividades marítimas (de la que podríamos llegar a prescindir en Aragón), los traspasos que se reclaman son los siguientes:

• inspección de Trabajo y Seguridad Social
• servicios de cercanías
• becas y ayudas al estudio no universitario
• becas, créditos y ayudas al estudio universitario
• titularidad de las bibliotecas provinciales del Estado
• gestión de los multiplex de Televisión Digital Terrestre
• seguro escolar
• titularidad del observatorio meteorológico del Montseny

¿Va a reclamar también Iglesias al Estado el traspaso de esas competencias? ¿O le da la risa? Por supuesto, es una pregunta retórica. Sabemos de sobra la respuesta.

Las carticas de Biel

Manuel Chaves está que no para. Hoy ha vuelto a Cataluña para reunirse con Joan Saura, Conseller de Interior y Relaciones Institucionales. Le ha transmitido su voluntad de mantener un contacto permanente con la Generalitat para ir analizando las cuestiones relativas al desarrollo del Estatut. Como muestra de buena voluntad, ha reiterado que en la primera quincena de julio se traspasarán a la Generalitat el servicio de cercanías y la inspección de trabajo. No contento con eso, el Conseller le ha recordado que hay otros traspasos pendientes y el Vicepresidente se ha comprometido a estudiarlos y a darle una respuesta en los próximos días. La bilateralidad en Cataluña va sobre ruedas.

Por su parte, el ministro de Fomento, José Blanco, ha confirmado hoy en el Congreso que se reunirá el 7 de mayo con Montilla para cerrar el traspaso del servicio de cercanías. Ha dicho que es prioritario impulsar el corredor del Mediterráneo y se ha felicitado por el desbloqueo de la conexión con Francia (pasando por Cataluña, se sobreentiende, porque la conexión por Aragón, vista la cumbre de ayer, se la trae al fresco). Blanco está tan satisfecho que ha anunciado que se reunirá con los presidentes de Cataluña, Valencia, Murcia y Andalucía para que apoyen ese tren, que pone en vía muerta la travesía central por el Pirineo. Esto es impresionante: también funciona la multilateralidad.

Y con Aragón, ¿qué funciona? Está claro: ni la bilateralidad ni la multilateralidad. Sólo funciona la lateralidad, a secas. O sea, que nos dan de lado. ¿Para qué se reunió hace dos días Iglesias con Chaves? ¿de qué hablaron? ¿sirvió la reunión de algo o sólo para que se hicieran fotos los dos compis del PSOE?

Biel nos lo ha dejado bien claro: la pantomima del otro día no sirvió para nada. Porque, al día siguiente, nuestro vicepresidente se dedicaba a mandar carticas de reclamación a Chaves y a Blanco (sí, sí: esos con los que los demás se reúnen). Y, encima, se lo cuenta a la prensa para que nos enteremos todos. De vergüenza ajena. E inútil, porque, con tanta reunión con los presidentes de las Comunidades que pintan algo, no creo que tengan tiempo para leer las misivas de Biel.

¿Y el acuerdo bilateral con el Estado?

Tras sus reuniones con los presidentes de Cataluña, Valencia, Murcia y Baleares, el Vicepresidente tercero del Gobierno español y Ministro de Política Territorial se reunió ayer con el presidente del Gobierno de Aragón. Supongo que, tras las reuniones de la semana pasada, la reunión de Chaves con su colega Iglesias fue como ir al spa: relax y buen rollito.

En sus encuentros con Montilla y Antich, Chaves se comprometió a que la financiación per cápita de Cataluña y Baleares no estará por debajo de la media española (el presidente catalán consiguió, de paso, el traspaso de los cercanías y las becas y la participación de la Generalitat en la gestión del aeropuerto del Prat). Y Camps y Valcárcel le reclamaron en sus reuniones 1.200 millones y 1.700 millones, respectivamente, por el aumento de población en Valencia y Murcia (ambos, además, exigieron un corredor mediterráneo de alta velocidad y el segundo, como siempre, el trasvase Tajo-Segura).

Tras esas reuniones con presidentes que exigen cosas y defienden lo suyo, Chaves llegó a Aragón. ¿Y qué se encontró? A un presidente que, de entrada, dice que el Gobierno de Aragón estima positivo el nuevo modelo de financiación autonómica. Os lo juro: lo dice tal cual la nota de prensa del Gobierno.

Chaves se reunió con un presidente que se limita a decir (supongo que bajico y sin molestar) que Aragón reclama un modelo de financiación autonómica que reconozca las singularidades recogidas en su Estatuto, concretamente en el artículo 107.5, o sea, el esfuerzo fiscal y la estructura territorial y poblacional (envejecimiento, dispersión, baja densidad y desequilibrios territoriales). Pues muy bien. Ya veremos lo que pesan al final estos criterios en el nuevo sistema de financiación autonómica.

Pero, ¿es que el Estatuto de Autonomía que tiene Iglesias acaba ahí, en el artículo 107? ¿no sigue? ¿no ha oído hablar el presidente del artículo 108? Es ese artículo que (desde 1996) dice que la financiación de Aragón deberá concretarse en un acuerdo bilateral económico-financiero suscrito por Aragón con el Estado. Sí, sí: bilateral.

Si los Estatutos de Cataluña, Valencia, Murcia o Baleares hablaran de un acuerdo bilateral con el Estado, Chaves habría sudado tinta la semana pasada. Pero, afortunadamente para él, eso lo dice el Estatuto de Aragón. Y su amigo Iglesias ni lo insinúa, no sea que alguien se moleste en Madrid.